而2010年的乌鲁木齐旅游客运市场较之往年不尽相同——多家旅游汽车公司实现重组，约1000辆旅游汽车重新分流。一股整合市场资源的“重组潮”正在悄然袭来，与之伴生的，是旅游业界对于旅游客运市场进一步规范的呼吁。

    多家企业完成重组

    是为了资源优化，更是为了规范运营

    今年年初，新疆天悦国际旅游客运有限公司和新疆安吉达旅游汽车租赁公司分别完成重组，重组后两家公司的车辆总和在1000辆左右，占据乌鲁木齐旅游客运市场半壁江山。

    除上述两家公司，还有一些公司进行了合并，规模虽然不大，但也有整合资源之势。

    据统计，截至2010年年底，乌鲁木齐市约有旅游汽车公司40余家，营运车辆1900多辆，企业规模多为中小型，汽车保有量在几辆到几十辆不等。

    强强联合是企业发展的客观规律，但乌鲁木齐客运市场上出现的“重组潮”，似乎并不仅仅是资源优化这么简单。

    用新疆天悦国际旅游客运有限公司负责人的话来说，重组是为了形成一个统一的合作平台，让旅游客运市场运营更加规范，从而更有效地保障旅游客运安全。对于这一点，多家旅游汽车公司负责人表示赞同。

    新疆安吉达旅游汽车租赁公司负责人接受采访时表示，重组后该公司拥有车辆近400辆，在规模扩大的同时，管理和运营更加规范了，对驾驶员的要求更加严格，安全保障措施更到位。

    苗强介绍，该公司将对重组前的六家公司实行统一管理，公司管理人员持证上岗，从路况、旅游景点及道路运输应急措施等方面对调度人员进行专业化培训。对车辆保险实行统一招标统一购买，为所有车辆安装GPS全球定位系统，24小时监控车辆运营情况。在车辆更新上进行先期调研，并在征得行业主管部门同意下，统一合理安排车型，使今后旅游客运市场车型不再单调，从而适合行业发展。

破解小散乱的难题

    规范旅游客运市场是业界的共同呼声

    自治区旅游局综合协调处处长曹志新告诉记者，“小、散、乱”的新疆旅游客运市场现状，给旅游客运安全埋下了诸多隐患，而旅游客运企业重组，无疑对于破解这一难题大有裨益。

    “从宏观看，重组对做大做强旅游业和规范旅游客运市场有积极作用；从微观看，对客运市场削价竞争能起到遏制作用，也能增强道路安全保障系数。”曹志新说，最直接的一点就是，重组后旅游汽车公司规模化运营，能够确保旅行社和汽车公司在办理租车业务时以“公司对公司”发生业务联系，避免出现个人之间的业务往来。

    曹志新告诉记者，过去由于许多车辆挂靠，由个人经营，旅行社常常是直接与车主或承包者进行联系并协商价格的，这直接造成了旅游市场混乱，也为旅游客运安全埋下了隐患。

    据市运管部门介绍，由于我市旅游客运市场尚未形成规模，有不少旅游汽车公司的车辆是以挂靠车辆从事旅游客运，旅游旺季车辆紧张时，会出现哄抬车价的现象，扰乱旅游客运市场。

    记者了解到，以挂靠形式吸收车辆的旅游汽车公司，其自身资产规模小，抵抗风险能力低，更没有建立防范风险机制。一旦出现重大交通事故，这些小的旅游汽车公司会无法承担事故所带来的高额赔偿，常常是人去楼空，逃之夭夭。

    这些问题，在去年新疆旅游业“井喷”之下，显得尤为明显。

    2010年8月，新疆旅游业火爆，但许多旅行社却直呼“赔钱”。原来，不少旅行社签订合同时是在6月，孰料旅游团来了以后旅游汽车租赁市场已是“一车难求”，一些缺乏信用的旅游客运公司又临时加价，旅行社只好自己贴钱付车费。而因汽车驾驶员追逐利益造成“甩团”现象屡屡发生，更引起了游客的投诉。

    2010年9月16日，阿勒泰地区一辆由布尔津县开往喀纳斯禾木景区方向的旅游客车在途中翻入山沟，造成11人死亡、6人受伤的惨剧。

    据自治区旅游局有关负责人介绍，由于事故车辆所在公司很不正规，完全没有赔付这一重大交通事故的能力，事故发生后，该公司宣布破产，最后责任只好转嫁到了旅行社身上。

    规范旅游客运市场，已经是业界的共同呼声。

    旅行社拍手称快

    期待客运企业和旅行社高质量对接

        而在苗强日前向自治区旅游局提交的《新疆天悦国际旅游客运有限公司六家企业合并重组情况报告》中，除了汇报6家旅游客运企业的合并重组情况外，还有大量篇幅对乌鲁木齐旅游汽车市场的运行现状提出了建议和方案，这些很可能在旅游客运市场中掀起新一轮变革。

    统一车型，统一运价，统一服务，统一调度，统一结算——这五个统一，是苗强的夙愿。

    他说，这“五个统一”将让旅游客运市场形成统一的管理平台，让旅行社和客运企业用另一种模式对接。

    苗强说，希望建立这样一种体系，和旅行社达成协议，不论是调车还是出车，都按照程序走，并设定统一的价格平台，用类似于民航售票的形式向外包车，从源头上杜绝“黑调度”的存在。

    “比如，37座的旅游车，我的投资是40万，计划用5年的时间来收回成本，并1年盈利15万，那么我就依据这个利润空间，来制定出每公里的价格，然后再核算出天数和公里数相差不太大的价格。”苗强说。

    他告诉记者，这个价格平台的好处是，即便是旺季车辆的需求量非常大时，依然执行统一的价格，这在某种程度上也就保护了旅行社的利益，不会因为旺季到来租车公司随意提价而带来大的损失。